Современная эпоха поставила перед обществом новые проблемы, требующие философского осмысления. Среди них - так называемые глобальные проблемы. Само название этих проблем произошло от французского слова global - всеобщий и от латинского globus (terrae) - земной шар. Оно означает совокупность насущных проблем человечества, от решения которых зависит социальный прогресс и сохранение цивилизации.

Глобальные проблемы современности - совокупность противоречивых процессов, которые составляют содержание современного кризиса мировой цивилизации.

Источники глобальных проблем современности можно условно разделить на две группы: углубление разногласий между человеком и природой (экологические, продовольственные, энергетические и др. проблемы); отношения между людьми (проблема войны и мира, защиты и развития духовной сферы, демографии, борьбы с преступностью и т.п.) Мировая экономика: Учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по экон. специальностям и направлениям / И.А.Спиридонов; Моск. гос. открытый ун-т. - М. : ИНФРА-М, 2002. - 256с.

Как сами глобальные проблемы современности, так и определение путей их решения, имеют комплексный, междисциплинарный характер, и это требует не только глобальной интеграции усилий всех стран мира, но и, согласно учению Вернадского о ноосфере, интеграции философско-политических, естественных и технико-экономических знаний в соответствующих сферах человеческого деятельности. Одной из самых важных предпосылок такой «двойной» интеграции и следующего решений глобальных проблем является коренное изменение принципов политики: отход всех стран мира от конфликтной ориентации, переход к сотрудничеству на основах признания приоритета общечеловеческих ценностей, общий поиск самых эффективных путей формирования глобального - «жизнеспособного общества».

Отметим признаки, присущие глобальным проблемам человечества и отличающие их от других

  • · глобальные масштабы проявления, выходящие за рамки одного государства или группы стран;
  • · острота проявления;
  • · комплексный характер: все проблемы тесно переплетены друг с другом;
  • · влияние на дальнейшей ход истории человечества;
  • · возможность их решения лишь совместными усилиями всего мирового сообщества, всех стран и этносов

По предложенной World Economic Forum классификации глобальные проблемы, влияющие на экономику, делятся на 4 группы Международный экономический форум // http://www.weforum.org/:

  • 1) Экономические проблемы:
    • а) Цены на нефть/энергопотребление
    • б) Цены активов/огромная задолженность
    • в) Дефицит текущего счета США
    • г) Денежный кризис
    • д) Рост Китая
  • 2) Экологические проблемы:
    • а) Биологическая вариативность
    • б) Изменение климата
    • в) Обеспечение водными ресурсами/качество
    • г) Природные катаклизмы
    • д) Загрязнение воздуха, воды и почвы
    • е). Проблема нехватки энергетических ресурсов
  • 3) Социальные проблемы:
    • а) Радикальный ислам
    • б) Угроза религиозных войн
    • в) Демографические: старение населения, недостаток населения в развитых странах, преобладание мужского населения
    • г) Вынужденная миграция
    • д) Инфекционные заболевания
    • е) Бедность
    • ж) Неоднозначное отношение общественности к технологическим достижениям (биотехнология, нанотехнология, другие области науки)
  • 5) Геополитические проблемы:
    • а) Терроризм
    • б) Организованная преступность
    • в) Горячие точки (Израиль/Палестина, Индия/Пакистан, Ирак, Чечня, Корейский полуостров, Китай/Тайвань, Иран, Саудовская Аравия)
    • г) Конфликты из-за нехватки ресурсов
    • е) Создание оружия массового уничтожения

Именно такие вопросы встали перед учеными в начале второй половины 20-го века и становятся всё более важными на сегодняшний день.

По мере развития человеческой цивилизации могут возникать и уже возникают новые глобальные проблемы. Так, к разряду глобальных стали относить проблему освоения и использования ресурсов Мирового океана, а также проблему освоения и использования космоса Пузакова Е.П. Мировая экономика. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс» 2001. .

Изменения, произошедшие в 70-80-е и особенно в 90-е гг. позволяют говорить о смене приоритетов в глобальных проблемах. Если в 60-70-е гг. главной считалась проблема предотвращения мировой ядерной воины, то сейчас на первое место одни специалисты ставят экологическую проблему, другие -- демографическую проблему, а третьи -- проблему бедности и отсталости.

Вопрос установления приоритетности глобальных проблем имеет не только научное, но и важное практическое значение. По различным оценкам, ежегодные затраты человечества на решение глобальных проблем должны составлять не менее 1 трлн. долларов, или 2,5% мирового ВВП.

Глобальные проблемы МХ и МЭО.

К политическим глобальным проблемам относят: проблемы мира - разоружения - демилитаризации и конверсии, локальных конфликтов и войн, а также международного терроризма.

Изучая глобальные проблемы начала XXI в., полезно вспомнить в чем-то сходные проблемы начала века XX. Не стоит забывать, что в конце XIX – начале XX в. человечество уже столкнулось с определенной формой глобализации и, как известно, не смогло мирно разрешить возникшие глобальные проблемы. В результате мир испытал две чудовищные мировые войны и серию кровавых революций.

Разоружение, демилитаризация и конверсия идут в мире пока очень медленно. Их ход затруднен тем, что начальные этапы конверсии и уничтожения определенных видов очень дороги. После распада СССР у стран СНГ не оказалось достаточных для конверсии средств, а многие ученые и инже­неры покинули Родину, унося с собой знания об уникальных и часто чрез­вычайно опасных военных технологиях. Возможность использования оружия массового поражения делает проблему локальных конфликтов и войн глобальной . В 90-е годы в мире посто­янно шло около 50 сменяющих друг друга локальных войн. Наряду с тенденцией глобализации в противовес ей имеется тенденция роста сепаратистских националистических настроений . Объективно они обусловлены действительной или мнимой обделенностью небольших, но осознающих свои единство и самобытность национальных групп и народов в сложившейся системе власти. Локальные конфликты конца XX в. общеизвестны: Вьетнам, Кампу­чия, Никарагуа, Палестина, Ирак, Афганистан, Косово, Абхазия, При­днестровье, Чечня и многие др. Особенности военных кон­фликтов различных исторических эпох во многом определяются соотно­шением возможностей оборонительного и наступательного вооружений. В наше время крупные государства, обладающие арсеналом мощной авиа­ции, ракетной техники и ядерного оружия, казалось бы, имеют абсолют­ное превосходство над малыми странами и народами. Однако применять ядерное оружие в локальных конфликтах, конечно, нельзя. Это привело бы к колоссальным и неоправданным жертвам и опасности радиоактивно­го заражения огромных территорий. Возможности применения авиации и ракет также ограничены, особенно в тех случаях, когда государства ведут войну с сепаратистами на своих территориях. Тем более, что обычно находятся сторонники национальных движений или противники данного государства, охотно снабжающие сепаратистов оружием. Этим объясняются поражения США во Вьетнаме, СССР – в Афганистане, относительные успехи курдов, басков, палестинцев и других сепаратистов.

Современные политические процессы мирового масштаба не могут не испытывать возрастающего взаимодействия и взаимозависимости государств, стран и народов в различных сферах. Национальные хозяйства отдельных стран были объединены международным разделением труда, различными производственными, торговыми и другими формами экономических связей. Итак, глобализация - процесс усиления взаимодействия стран и государств в различных сферах общественных отношений, в ходе которого возрастает их взаимовлияние и взаимозависимость. Она охватывает и политику, и культуру, и науку, и другие сферы.

В экономической сфере глобализация выражается в формировании ряда взаимосвязанных предприятий, скооперированных промышленных объектов по производству стандартной и однообразной продукции по однотипной технологии. Созданы глобальные интернет-сети для обмена информацией и оказания услуг, действует международная интернет-торговля.

К основным формам глобальных мировых экономических связей относятся: миграция рабочей силы; движение капиталов; интеграция в сфере производства; торговля услугами и товарами; кредитно-валютные отношения и др. Фактором мировых политических отношений и мировой экономики стали свободные экономические зоны.

Сформирован мировой финансовый рынок. Многие финансовые операции осуществляются быстро и круглосуточно независимо от финансовых рынков отдельных даже наиболее влиятельных государств. Возникли новые влиятельные субъекты мировой экономики в лице ТНК.

Глобализация проявляется в размывании культурных различий между народами, в унификации образа жизни, бытовых отношений, в стандартизации качества жизни, единообразии социальных потребностей.

Проявляется она и в мировых политических процессах. Происходит глобализация региональных конфликтов, нарушая общий баланс сил в мире, затрагивая интересы многих стран. Поэтому международные отношения требуют большей упорядоченности и четких правил поведения. В конце XX столетия ученые сформулировали новое политологическое понятие - «глобальное управление».

Управленческие возможности современных субъектов мировых политических отношений значительно разнообразнее по сравнению с Вестфальской системой, в которой равный правовой статус разных государств закреплен нормами международного права. Современная мировая политика проявляется в создании коллективных решений после множества различных согласований на нескольких уровнях. Путем совместных усилий удается достигнуть согласия, скоординировать действия нескольких акторов, реализовать исполнительные функции.

В этих обстоятельствах по-новому необходимо взглянуть на проблему международной безопасности. Первыми, пожалуй, кто обратил внимание на невоенные угрозы безопасности человечества, были экономисты и финансисты и, конечно, экологи.

Сохраняется проблема разрыва в уровнях развития развивающихся стран - «Север - Юг», а также сырьевая, продовольственная проблема. Рост населения на планете Земля, стабильная тенденция к его старению в развитых странах, загрязнение окружающей среды непосредственно связаны с вопросами глобализации. Происходит увеличение потребления продуктов питания, энергии и других ресурсов.

Рост численности населения, изменение климата, локальные войны, эпидемии, недостаток продовольствия и медикаментов всегда являлись традиционными причинами, вызывавшими миграцию населения. В настоящее время к этим факторам добавились и другие. Миграция осуществляется быстрее. Провоцируется распространение информации с помощью современных СМИ. Миграция населения вызвана и различиями в условиях жизни населения разных стран.

Международное сообщество начинает активно заниматься проблемами народонаселения только во второй половине XX столетия. Первая конференция ООН по народонаселению в Бухаресте в 1974 г. зафиксировала феномен, состоявший в том, что экономическое развитие государства влечет за собой снижение уровня рождаемости. На Второй конференции ООН по народонаселению, прошедшей в Мехико в 1984 г., был поставлен вопрос о необходимости самим развивающимся государствам внимательнее относиться к контролю за численностью населения. Третья конференция ООН состоялась в Каире в 1994 г. Проблемы народонаселения и развития стали рассматриваться в тесной увязке.

Первая конференция ООН по проблемам окружающей среды прошла в Стокгольме в 1972 г. На ней было принято решение об образовании Программы ООН по окружающей среде, которая должна была стимулировать международное сотрудничество в разработке и реализации путей выхода из экологического кризиса. В последующие годы было проведено несколько конференций под эгидой ООН, посвященных защите морского водного пространства и регламентации использования морских ресурсов, конференции по парниковому эффекту и т.д.

Важнейшей среди других глобальных проблем является предотвращение угрозы мировой войны. В 1960-1970-х гг. державы «ядерного клуба» подписали ряд соглашений об ограничении ядерных вооружений, их испытании, ограничении распространения системы противоракетной обороны. С этой проблемой связана проблема терроризма, который приобрел планетарный масштаб. Глобализация позволяет сравнительно небольшой группе террористов попытаться диктовать свою волю всему человечеству, используя современные технологии. В современном мире акторы международных отношений стремятся использовать возможности, предоставляемые глобализацией, для сохранения суверенитета государств, экономического и социального развития.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://www.allbest.ru/

[Введите текст]

Введение

Глобальные проблемы современности - комплекс политических, экономических, социальных, экологических проблем общемирового характера, от решения которых зависит судьба человеческой цивилизации.

Глобальные проблемы затрагивают интересы всех стран и народов, поэтому требуют коллективных усилий национальных государств, мирового сообщества, что и объясняет актуальность выбранной темы.

Цель данной работы - на основании литературных источников изучить мировую политику и глобальные проблемы современности.

Объект контрольной работы - политика.

Предмет контрольной работы - взаимодействие политики и глобальных проблем современности.

Задачи контрольной работы:

изучить типологизацию глобальных проблем и основные направления их решения;

изучить международное политическое сотрудничество государств в разрешении глобальных проблем современности.

Политика и глобальные проблемы современности

Интернационализация хозяйственных и научно-технических связей привела к возрастанию значения глобальных проблем человеческой цивилизации. К ним относятся, прежде всего, проблемы угрозы терроризма, малоразвитость значительной части мира, продовольственная, энергетическая, экологическая, развитие образования и др. Они оказывают воздействие на структуру мирового и национального воспроизводства, эффективность производительных сил, динамику экономических процессов.

Военные, сырьевые, энергетические, продовольственные и другие проблемы для человечества не новы, но новым для современного этапа развития является их глобальный характер, так как они затрагивают интересы всех государств и народов, выступают мощнейшим фактором взаимозависимости и целостности мира, придают ему новые интегративные черты.

Еще одной характерной чертой глобальных противоречий является то, что их источники в основной своей массе позитивны, т.е. связаны с ростом производства и благосостояния людей. Вместе с тем существуют серьезные проблемы, порожденные столкновением интересов разных групп цивилизации, разных региональных блоков.

Поскольку глобальные проблемы - результат качественных изменений в развитии производительных сил в сфере экономики, политики, культуры, их нельзя объяснить с позиций какой-либо одной науки. Рассмотрим некоторые формы их проявления, обусловленные экономической деятельностью человека.

Важнейшей причиной, приведшей человечество к глобальным противоречиям, является накопление громадной производственной мощности. Оно оказывает давление на природу, способствует истощению ее ресурсов. С начала XX в. население Земли возросло в 3 раза, а производство увеличилось почти в 50 раз. Переход к постиндустриализму изменил целевые установки производства. Погоня за максимальной выгодой, переход к интенсивному развитию производства сопровождались структурными кризисами, неравномерностью развития, ростом конфликтности. Этому способствовал и скачок в военном деле, который поставил под угрозу самого человека как биологическое существо.

Составной частью глобальных проблем и противоречий стала продовольственная проблема. Ее причиной являются демографические и социально-экономические противоречия, а также исчерпавшие себя методы производства сельскохозяйственной продукции.

И наконец, распад мировых гегемонов и рождение новых претендентов на лидерство привели к дестабилизации наметившегося мирового порядка.

Эти проблемы условно можно разделить на три группы (рис. 1).

Рисунок 1 - Глобальные проблемы современности

Проблемы преимущественно политического характера:

мирное разрешение межгосударственных, межнациональных и региональных конфликтов;

борьба с международным терроризмом;

предотвращение ядерной войны, прекращение гонки вооружений, разоружение;

установление нового мирового порядка, упрочение системы международной безопасности;

укрепление гарантий реализации прав и свобод человека;

утверждение на планете принципов правового государства и гражданского общества.

Проблемы социально-экономического характера:

преодоление экономической отсталости, ликвидация голода и нищеты, преодоление негативных тенденций в духовном развитии стран и народов;

обеспечение эффективного производства и воспроизводства мирового валового продукта;

предупреждение и искоренение преступности;

оптимизация демографической ситуации, борьба с опасными болезнями;

освоение на благо человечества космического пространства и Мирового океана;

повышение уровня и качества жизни людей. Проблемы экологического характера:

рациональное использование природных ресурсов;

поиск путей разрешения энергетического, сырьевого и продовольственного кризисов;

охрана окружающей среды, обеспечение экологической безопасности производства;

предотвращение вредного воздействия на природу военной деятельности.

Глобальные проблемы человечества взаимосвязаны и требуют комплексного подхода, объединения усилий и ресурсов мирового сообщества.

Основная политическая предпосылка их решения - создание нового, более справедливого мирового порядка, перестройка международных отношений на подлинно демократических и гуманных принципах.

Как мы отметили, после распада СССР и краха социализма в странах Восточной Европы в повестке дня международной политики актуализировался вопрос о новом мировом порядке.

Аналитики по-разному оценивают перспективы установления такого порядка и его содержание. Они пытаются заглянуть в будущее и предугадать, каким будет этот новый мировой порядок. К примеру, в 1999 г. издана в России (в переводе с английского языка) книга «Великая шахматная доска. Господство Америки и его геостратегические императивы». Автор издания - бывший советник по национальной безопасности американского президента профессор З. Бжезинский.

Автор анализирует геополитическую ситуацию текущего десятилетия в мире, и особенно на Евразийском континенте. Он предполагает, что в течение нескольких ближайших лет может быть создана новая система глобального сотрудничества, которая возьмет на себя ответственность за международную безопасность. Эта система, как уверенно заявляет 3. Бжезинский, «узаконит роль Америки как первой, единственной и последней истинно мировой сверхдержавы».

С мнением З. Бжезинского не согласны современные геополитики, предлагая свои геополитические конфигурации Европы и мира.

Вырисовываются 3 доминирующие позиции (рис. 2):

Оптимистическая позиция. Смысл ее заключается в том, что у мирового сообщества светлые перспективы. Глобализация ускоряет интернационализацию международных отношений, способствует преодолению неравномерности социально-экономического, политического развития стран и народов. В итоге это приведет к господству международных организаций, которые монополизируют некоторые функции национальных правительств и обеспечат стабильность и благополучие на планете.

Рисунок 2 - Доминирующие позиции по вопросу о перспективах нового мирового порядка

Пессимистическая позиция. Ее приверженцы рассматривают глобализацию, внешнюю политику США и других западных стран как инструмент скрытой колонизации и эксплуатации слаборазвитых, зависимых государств и народов. Такой ход событий чреват, по мнению пессимистов, обострением глобальных проблем человечества, острыми конфликтами, локальными войнами и непрерывным противоборством.

Реалистически-антропологическая позиция. Ее сторонники не связывают прогресс международных отношений с глобализацией и политикой могущественных государств. Они видят корни всех нынешних мировых проблем в природе человека, неразумности его поведения, отсутствии «иммунитета» против насилия и несправедливости в мировой политике.

К сожалению, современная политическая наука не в состоянии точно спрогнозировать будущее мирового сообщества. Главным образом потому, что международная политика - это сложнейшее и противоречивое взаимодействие ее субъектов, разнообразных факторов и обстоятельств.

Тем не менее, политики и идеологи пытаются представить идеальный «образ» будущего мирового устройства.

«Контуры» нового, желаемого мирового порядка обозначены в «Делийской декларации о принципах свободного от ядерного оружия и ненасильственного мира» (1986 г.):

разоружение, мирное сосуществование государств и народов как норма международных отношений (решительный отказ от насилия, на смену страху и подозрительности должны прийти взаимопонимание и доверие, всеобъемлющая международная безопасность);

признание человеческой жизни высшей ценностью;

признание и уважение права каждого государства на политическую и экономическую независимость,

использование ресурсов, расходуемых на вооружение, для устойчивого социально-экономического развития государств;

обеспечение гарантированных условий для свободного и гармонического развития личности;

подчинение материального и интеллектуального потенциала человечества разрешению глобальных проблем.

Можно сказать, что субъекты международной политики в начале третьего тысячелетия располагают и концепцией «строительства» нового, демократического и справедливого мирового порядка. Ее поддерживают большинство государств и авторитетных международных организаций. Концепция предусматривает:

демилитаризацию международных отношений;

создание глобальной и региональной систем безопасности на основе баланса интересов всех стран;

строгое соблюдение и совершенствование международных правовых норм, регулирующих отношения между субъектами мировой политики (они должны надежно обеспечивать каждому государству свободу социально-политического выбора, суверенитет и независимость);

конструктивное взаимодействие государств и народов в обеспечении прав человека в каждой стране, во всем их объеме, предусмотренном Всеобщей декларацией прав человека;

укрепление роли ООН как центрального органа управления международными отношениями в интересах каждого государства и мирового сообщества.

Перспективы «нового мирового порядка», построенного на принципах консенсуса и гармонии, остаются призрачными и неопределенными в условиях, когда США стремятся любыми средствами утвердить свою роль единственного лидера в решении международных проблем. Это имперское стремление правомерно рассматривать как вызов мировому сообществу, несовместимый с отношениями равноправного партнерства суверенных национальных государств, демократическими ценностями У сознательной части человечества такая политика ассоциируется с наследием «холодной войны», порождает отвращение, неуверенность и разочарование. Насильственное вмешательство Америки как ведущей державы в дела мира, какими бы «высокими целями» оно не мотивировалось ее лидерами, подрывает международную геополитическую стабильность.

После того, как потерпела крушение биполярная (двухполюсная) система мира с ее «блоковой дисциплиной», человечество ожидает качественных изменений в системе международной безопасности, сердцевину которых составляют консенсус стран с различными уровнями цивилизованности и культуры, верховенство международного права в урегулировании конфликтов;

решительный отказ каждого государства от использования своего военно-экономического потенциала как средства реализации геополитических интересов и целей, закрепления господствующего положения в мире;

реальное утверждение справедливого социального порядка, благоприятствующего прогрессу, взаимовыгодному сотрудничеству и взаимопониманию государств и народов;

плодотворные усилия международного сообщества по разрешению глобальных проблем современности.

Мировая политика - сфера отношений между государствами, международными политическими организациями и союзами государств, процесс выработки, принятия и реализации политических решений, затрагиваающих интересы мирового сообщества.

В разной степени указанные субъекты сотрудничают и соперничают, преследуя различные, нередко противоположные цели. Это обусловлено взаимозависимостью стран и народов, их стремлением к усилению влияния на геополитические процессы, реализации национальных и общечеловеческих потребностей, к достижению баланса политических сил на мировой арене.

Мировая политика - «сердцевина» международных отношений - экономических, правовых, дипломатических, военных, культурных и других.

Субъекты международных отношений:

национальные государства;

группы (союзы) государств;

международные организации (государственные и неправительственные);

общественные организации и движения;

политические и общественные лидеры.

Главный субъект этих отношений - национальные государства.

Национальное государство - особый тип государства, характерный для современного мира. Его правительство обладает суверенной властью на определенной территории, население которой ощущает себя частью единой нации, идентифицирует себя с ней.

Обладая суверенитетом (независимостью в международных делах), государства представляют, защищают и реализуют национальные интересы на мировой арене.

Национальные интересы - осознанные государством объективные потребности национальной государственности, побуждающие к ее защите, укреплению и совершенствованию, обеспечению благополучия и безопасности граждан.

Деятельность государства на международной арене по реализации своих национальных интересов - это его внешняя политика. Она отражает отношения государства с другими субъектами мировой политики.

Внешняя политика государства преследует две цели, неразрывно связанные между собой 1) обеспечение благоприятных внешнеполитических условий для осуществления внутриполитического курса, 2) участие в реализации внешнеполитических задач мирового сообщества.

Средства осуществления внешней политики государства: дипломатические отношения с другими государствами; взаимодействие с международными организациями в целях укрепления всеобщей безопасности; взаимовыгодное сотрудничество с мировым сообществом, отвечающее общечеловеческим и национальным интересам.

Методы внешней политики государства: заключение двусторонних и многосторонних соглашений; обмен информацией и визитами на разных уровнях; равноправные отношения в торговле, научно-технической, экономической, военно-политической и иных сферах. Во внешней политике современные государства нередко используют также методы военного противостояния, устрашения, силового давления на конкурента, принуждения его к принятию невыгодных ему условий, возмездия в случае военных конфликтов.

Взаимодействуя между собой, государства создают разнообразные по характеру деятельности, функциям, правам и полномочиям международные организации - универсальные (объединяющие все государства), специализированные (по специальным вопросам), региональные (по вопросам поддержания международного мира и безопасности). Сегодня действует широкая сеть межправительственных организаций:

Организация Объединенных Наций (всеобщая организация, созданная для поддержания мира и безопасности);

Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН);

Европейский Союз (ЕС);

Лига арабских государств (ЛАГ);

Организация американских государств (ОАГ);

Организация африканского единства (ОАЕ);

Организация Североатлантического договора (НАТО);

Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ);

Содружество Независимых Государств (СНГ) и др.

Активными участниками международной жизни являются такие авторитетные организации, как Всемирная федерация профсоюзов (ВФП), Международная организация труда (МОТ), Международный валютный фонд (МВФ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ).

Значительное влияние на мировую политику оказывают международные монополии или транснациональные корпорации (ТНК). Они обладают большими экономическими, финансовыми ресурсами, тесными контактами с правительственными структурами, что определяет их активное воздействие на состояние и стабильность международных отношений.

От внутренней политики государств мировую политику отличает отсутствие центральной власти, управляющей международным политическим процессом. Это «зона повышенного риска», непредсказуемости поведения «действующих лиц» на мировой арене. Характер, направленность и стабильность международных отношений напрямую зависит от признания и соблюдения их субъектами норм международного права.

Международное право представляет собой систему правовых норм и принципов, выражающих согласованную волю государств и регулирующих отношения между ними с помощью международных организаций.

Виды международных отношений:

политические (играют ведущую роль);

экономические;

международно-правовые;

научно-технические;

военно-стратегические;

культурные.

Ведущая роль политических отношений в системе международных отношений обусловлена совокупностью факторов:

Взаимозависимостью внутренней и внешней политики национальных государств. Военные конфликты, угроза международной безопасности, экологические и сырьевые проблемы, последствия природных катаклизмов, расширение контактов между людьми объективно требуют согласования политических позиций и совместных политических действий мирового сообщества.

Государства как главные субъекты мировой политики располагают колоссальными ресурсами и возможностями качественного преобразования мира, формирования нового, более справедливого и демократичного мирового порядка.

Международные отношения имеют тенденцию к глобализации, усложнению и расширению. Это повышает роль политических механизмов в их регулировании. Главный их регулятор - баланс сил между государствами или блоками государств, соблюдение норм международного права и принципов отношений между странами и народами, сформулированных в Заключительном акте СБСЕ в середине 1970-х гг.

В ядерную эпоху вектор мировой политики направлен на разрешение проблем безопасности человечества. Сегодня это «главный приоритет» международных политических отношений.

В основе мировой политики - конкурентная борьба государств за власть и влияние в мировом сообществе, что непрерывно угрожает безопасности человечества. Поэтому предупреждение и своевременное разрешение противоречий, конфликтов между государствами, поддержание баланса политических сил на мировой арене составляет сердцевину международных отношений.

Сущность и содержание международных политических отношений проявляются в реализации общечеловеческих интересов и интересов национальных государств. Их субъекты не могут удовлетворить эти интересы, не стремясь к разрешению противоречий и конфликтов политическими средствами и методами.

Принципы международных политических отношений:

признание суверенного равенства государств;

нерушимость установленных границ, признание территориальной целостности государств;

неприменение силы или угрозы силой в межгосударственных отношениях, мирное урегулирование споров;

невмешательство во внутренние дела других государств;

уважение прав и свобод человека;

равноправие и право народов распоряжаться собственной судьбой;

развитие сотрудничества между государствами, добросовестное выполнение субъектами мировой политики обязательств перед международным сообществом.

Характерные черты современных международных политических отношений.

Противоречивость перехода к многополюсному миру Субъектами мировой политики являются более 200 суверенных государств, но сохраняется доминирующая роль США Мировая политика слабо предсказуема и нестабильна. Проявляются противоречия между основными международными центрами силы США - Западной Европой - Россией - Китаем - Японией, а также между западной, восточной, исламской цивилизациями

Глобализация политических и экономических отношений Возрастает роль общих закономерностей общественного прогресса и в то же время сохраняется разнообразие моделей социально-политического развития

Противоречивость и низкие темпы социально-экономических и политических преобразований в России, Беларуси и других бывших советских республиках Влияние этих государств на мировые политические процессы минимально и неадекватно национальным интересам, социально-экономическому и военно-политическому потенциалу

Неустойчивость тенденции к демократизации и гуманизации мировой политики. Распад СССР, расширение числа субъектов мировой политики не ускорили «движение» международного сообщества к ненасильственному, безъядерному миру, новому, более справедливому мировому порядку

Изменение границ в конце 1980-х - начале 1990-х гг. в связи с «бархатными революциями» в Восточной Европе и распадом СССР изменило баланс сил в мире в пользу США и НАТО. Они навязывают миру насильственные критерии и методы регулирования международных отношений. Их концепция «транснационализма» оправдывает вмешательство США и НАТО во внутреннюю жизнь суверенных государств (военная акция в Косово, война в Ираке), несовместима с нормами международного права.

Обострение глобальных проблем развития человеческой цивилизации.

Заключение

глобальный политический проблема

Характерная черта глобальных проблем - их мера значимости для развития человечества. Это касается как экологических проблем, так и проблем безопасности при решении социальных конфликтов и т.д. Оптимизация окружающей среды - предпосылка успешного социально-экономического развития. Кроме того, поскольку познание законов развития общества невозможно без изучения и использования законов природы, вмешательство в любой глобальный процесс неизбежно влечет за собой цепные реакции, распространяющиеся на многие сферы.

Для характеристики глобальных проблем можно использовать классификацию, принятую международными организациями. В ней выделяются:

проблемы, связанные с основными социально-экономическими и политическими задачами человечества:

предотвращение мировой войны, угрозы терроризма;

немилитаризация космоса;

сокращение производства вооружений и разоружение, конверсия;

создание благоприятных условий для мирового социального прогресса, преодоление отставания в развитии слаборазвитых стран;

комплекс проблем, касающихся взаимоотношений человека, общества и НТР:

эффективность использование достижений НТР;

проведение демографической политики;

совершенствование системы образования;

ликвидация негативного влияния техники на человека;

проблемы, связанные с социально-экономическими процессами и окружающей средой:

решение сырьевой, энергетической и продовольственной проблем;

мирное освоение Космоса и богатств Мирового океана;

устранение дефицита демократии и борьба с репрессиями. Данная классификация выделяет только первоочередные задачи, стоящие перед мировым сообществом.

Переплетение глобальных противоречий и их предпосылок привело в середине XX в. к развитию так называемого глобального кризиса, который имеет следующие основные формы проявления: военно-политические конфликты и угроза терроризма, нехватка жизненных ресурсов, нарушение экологического баланса, проблемы Север-Юг, Запад-Восток, нарушение демографического баланса, рост антиобщественных процессов.

Глобальные проблемы и противоречия потеснили многие другие, обострили интерес к общецивилизационным нормам и традициям. В начале 70-х гг. XX в. международным сообществом была официально признана их приоритетность. Это, однако, не исключает, а, наоборот, предполагает выяснение конкретных социально-экономических предпосылок их появления. Так, в нашей стране к началу 90-х гг. XX в. их генераторами во многом стали сама командно-административная система хозяйствования, непродуманный процесс индустриализации, политика эксплуатации природных ресурсов, милитаризация экономики, хозяйственная практика центральных и местных органов управления и отступление от норм закона. Сегодня эти противоречия протекают в условиях кардинальных перемен во всех сферах жизни. Определяющей тенденцией последних лет стал переход к рыночной экономике, но сам по себе рыночный механизм не может справиться с глобальными проблемами. Они требуют стратегического подхода с оценкой долгосрочных перспектив, задействования оптимальной системы распределения, элементов государственного регулирования. Более того, рыночный механизм может иметь опасные побочные действия, что отнюдь не способствует ликвидации негативных явлений мирового масштаба.

Список использованных источников

1. Егоров А.Н. Политология: Учеб.-практ. Пособие. - Мн., 2003. - С. 92-95.

2. Мельник В.А. Политология: Учеб. - Мн.: Высш. шк., 1999.

3. Политология: Учеб. / Ю.В. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. М., 2001.

4. Политология: Учеб. для вузов / Под ред. С.В. Решетникова. Мн., 2002.-143 с.

Размещено на Allbest.ru

Подобные документы

    Анализ деятельности государства на международной арене. Субъекты мировой политики. Исследование политических аспектов общечеловеческих проблем. Изучение проявления глобальных проблем в регионах мирового сообщества. Внешняя и внутренняя политика страны.

    презентация , добавлен 20.11.2014

    Сущность, признаки и основные группы глобальных проблем современного человечества. Глобальные проблемы природного, экологического, социального и социально-политического характера. Предпосылки и политические пути решения глобальных проблем современности.

    курсовая работа , добавлен 11.02.2015

    Актуальность политического образования. Внешняя политика ее цели и задачи. Классификация международных отношений по способу проявления классовых отношений. Концепция баланса сил. Субъекты мировой политики. Сотрудничество и конфликты в международной сфере.

    реферат , добавлен 10.11.2009

    В работе рассматривается тема мировой политики и глобальных проблем нашей эпохи. Сущность и пути решения глобальных проблем современности. Основные причины обострения глобальных проблем. Типология и три основные группы классификации глобальных проблем.

    реферат , добавлен 18.01.2009

    Методы и функции политологии. Политические процессы: сущность и структура. Институты государственной власти. Представительство и выборы. Политическая культура и идеология. Международные отношения и внешняя политика. Глобальные проблемы современности.

    курс лекций , добавлен 29.11.2013

    Внешняя политика и ее основные направления. Глобализация как новая политическая реальность. Политика и идеология Российской Федерации в условиях глобализации. Уменьшение разницы между внешней и внутренней политикой государства как результат глобализации.

    реферат , добавлен 27.04.2010

    Проблемы повышения конкурентоспособности России в условиях глобализации. Поведение политического режима внутри общества. Взаимосвязь внутренней и внешней политики. Политические учения современности: консерватизм, либерализм, реформизм и коммунизм.

    контрольная работа , добавлен 25.05.2009

    Гомоцентризм как характерная черта нового мирового порядка и международного права. Создание и обеспечение функционирования нового миропорядка. Изменение порядка взаимодействия с международными финансовыми организациями. Новые международные вызовы России.

    реферат , добавлен 27.11.2009

    Политика США в отношении Афганистана после падения режима талибов: цели, задачи, условия формирования. Усиление влияния радикальных сил на внутриполитической арене, позиции Северного Альянса. Современные тенденции развития афгано-американских отношений.

    реферат , добавлен 25.02.2011

    Специфика политологии международных отношений, основные составляющие мирового политического процесса. Геополитический статус России и модели мирового порядка. Особенности внешней политики современной России и ее роль в международном сообществе.

Книга: Политология / Дзюбко

6.4. Политические аспекты глобальных проблем современности

Понятие "глобализм" (от лат. globus - шар, то есть такой, что охватывает весь земной шар) применяется для определения стиля в политике, когда определенный вопрос рассматривается и решается в контексте общих для человечества проблем, которые касаются всех и требуют для своего решения совместных усилий.

Этот термин в 60-х годах XX в. ввели в науку известные теоретики Римского клуба Е.Ласло, Д.Медоуз, М.Месаро-вич, А.Печчеї и др. Глобализация способствует взаимосвязи и взаимозависимости всех стран, "спресовує" мир в единое целое, превращает планету в "мировую деревню" ("global village") с общими проблемами.

На рубеже тысячелетий человечество столкнулось с чрезвычайно острыми проблемами, которые получили название "глобальные" и под которыми будем понимать совокупность противоречивых процессов, что является содержанием современного кризиса мировой цивилизации. Глобальные проблемы создают угрозу нормальному развитию и даже существованию стран мира, требуют для предотвращения этих катастрофических последствий совместных усилий, то есть имеют всеобъемлющего люючий, планетарный, глобальный характер.

Источники глобальных проблем современности можно разделить на две группы: углубление противоречий между человеком и природой (экологические, продовольственные, энергетические и др.) и в отношениях между людьми (проблемы войны и мира, демографические кризисы, преодоление слаборозвинености, защита и развитие духовной среды, борьба с болезнями, преступностью и т.п.). Обретение этими противоречиями характера глобальных обусловлено беспрецедентным обострением противоречий человеческой деятельности, ростом масштабов ее неконтролируемого воздействия на природную и общественную среду, реальной угрозой превращения последствий этих процессов на неотвратимые ("ядерная зима", исчерпания ресурсов, исчезновение озонового слоя и др.).

Как сами глобальные проблемы современности, так и определение путей их решения имеют комплексный характер, и это требует не только глобальной интеграции усилий всех стран мира, но и, согласно учению В. Вернадского о ноосфере, интеграции философских, политических, естественных и техни-ко-экономических знаний. А поэтому необходима коренная смена парадигмы мировой политики: уход от конфликтной, конфронтационной ориентации, переход к глобальному конструктивного сотрудничества на основе признания приоритета общечеловеческих ценностей, совместный поиск эффективных путей выхода из того кризиса, в которую человечество попало в результате собственной жизнедеятельности.

Достигнув чрезвычайно высокого уровня познания и развития, общество тем самым создало реальную угрозу своему существованию. Речь идет о интенсивное качественное и количественное уничтожение природных условий и ресурсов, необходимых и достаточных для существования живого, прежде всего человека. По прогнозам ученых Римского клуба, при сохранении существующих тенденций во взаимодействии общества и окружающей среды, уже через 35 - 40 лет может начаться массовое вымирание землян.

Впервые системный подход к проблеме человека и природы ввел в докладе на общем собрании ООН. Тан в 1969 г. Он квалифицировал демографический взрыв, истощение природных ресурсов и загрязнение среды как надвигающейся глобальной катастрофы. Современная политология относит к числу глобальных проблемах, которые:

> по своей сути затрагивают интересы, а в перспективе - будущее всего человечества (это проблемы обще люд ского характера);

> приобретают всемирного характера, то есть проявляют себя как объективный фактор развития общества во всех регионах мира (это проблемы общепланетарного масштаба);

> угрожают всему человечеству, если не будут своєчасновирішені (это проблемы, которые непосредственно влияют намайбутнє рода человеческого);

> требуют для решения объединения усилий всех государств и народов (это проблемы естественно-научные, научно-технические и социально-политические, которые невозможно решить в местном или региональном масштабе).

Следует заметить, что проблемы, которые мы называем глобальными, возникли очень давно. Появление человека на Земле привела к масштабному кризису в тогдашней экосистеме: пропала половина видов животных, которые были для прачеловека конкурентами или возможной добычей. Такой кризис в экологии (науке о взаимодействии организма со средой) называют компонентной. В дальнейшем человек время от времени вызывает появление кризисов такого типа. Растущие возможности добывания пищи вызвали увеличение количества людей, а следовательно, и экологического давления на окружающую среду, что привело к уменьшению его биологической продуктивности. Так сложились экологические предпосылки для неолитической революции - перехода от збиральницького способа ведения хозяйства к продуктивному. Однако растущая эффективность общественного производства оборачивается для природы новыми экологическими кризисами. История свидетельствует, что потеря контроля над природной средой имеет катастрофические последствия для государств, наций и цивилизаций в целом, которые при этом выпадают из исторического контекста.

Итак, глобальные проблемы имеют соціоприродний характер и возникают в основном как следствие потребительского отношения общества как к человеку (главной производительной силы), так и к природе (как к объекту эксплуатации).

Глобальные проблемы имеют разное происхождение и отражают различные сферы жизнедеятельности людей: уровень развития производительных сил, состояние и качество окружающей среды, кардинальные вопросы мировой политики, международных отношений и т.д. В то же время все они тесно взаимосвязаны, влияют друг на друга, имеют системный характер. Поэтому недооценка даже одной из этих проблем недопустима, поскольку может вызвать цепную реакцию обострения других.

Характер и степень влияния глобальных проблем на жизнь мира разное. Некоторые из них вследствие своего обострения приобретают все более политическую окраску, а следовательно, возникает относительно самостоятельная, целостная сфера всеобщих политических связей в процессе политической деятельности. Глобальные политические отношения формируются на международной арене без единого центра политической власти и является рівнодійною взаимосвязей всех суверенных государств, развивающихся в условиях борьбы и сотрудничества, разногласий и компромиссов, скептицизма и доверия, негативизма и конструктивизма, напряжения и разрядки.

Для глобальных проблем характерным является их динамизм, возможность как увеличения, так и уменьшения их количества, а также усиление или ослабление остроты. С одной стороны, с развитием научных знаний, техники и технологии появляются новые методы контроля за природными процессами, новые возможности воздействия человека на природу. С другой - развитие науки, прогресс производства, развитие международного сотрудничества способствует решению некоторых глобальных проблем. Как видим, динамика глобальных проблем имеет противоречивый ход.

Однако для решения общепланетарной проблем есть препятствия объективного характера именно потому, что по своей сути эти проблемы затрагивают все человечество в целом, а потому и решить их можно только в общемировом масштабе, что значительно усложняет принятие решений.

Субъективными препятствиями являются несвоевременное прогнозирования возможных последствий техногенных преобразований. Вне поля зрения остаются проблемы, которые, по мнению политиков, не имеют сиюминутного политического значения (например, рекультивация земель, биологическая очистка использованных вод, утилизация отходов). Глобальные проблемы, если их своевременно не решить, могут не только затормозить развитие общества, но и подорвать основы его существования.

Рассмотрим ключевые глобальные проблемы современности. Традиционное направления экономико-технологического развития цивилизации привело к глобальному экологическому кризису.

Определяющими элементами природы, что окружает нас, является: атмосфера - газообразная оболочка Земли, гидросфера - совокупность всех вод земного шара (океанов, морей, ледников, подземных вод, рек и озер), литосфера - внешняя твердая оболочка Земли - почвы и недра, биосфера - целостная геологическая оболочка Земли, то есть форма существования жизни на планете.

Кратко рассмотрим их современное состояние.

Данные ООН свидетельствуют, что в атмосферу ежегодно выбрасывается КА млн т оксида серы; 70 млн т оксида азота; 180 млн т оксида углерода; 70 млн т неочищенных ядовитых газов; 60 млн т взвешенных частиц; 700 тыс. т фреонов (соединений тяжелых металлов); 500 тыс. т свинца; 10 тыс. т ртути.

Установлено, что 80 % кислорода поставляет в атмосферу морской фитопланктон, 20 % - тропические леса и другая растительность. Но это равновесие нарушено антропогенными факторами. Ежегодное количество кислорода в атмосфере уменьшается на 10 млрд т (этого хватило бы для дыхания нескольких десятков миллиардов человек). А промышленность, например, США, Японии и ФРГ вообще живет за счет других, ибо потребляет кислорода больше, чем его образуется на территориях этих стран.

Возникла реальная угроза изменения климата и нарушения энергетического баланса планеты, что связано со значительным выделением углекислого газа. В воздухе циркулируют созданные человеком ядовитые вещества, которые приводят к мутагенного загрязнения. Так, если в 1945 г. было зарегистрировано 0,7 % рожденных по этой причине неполноценных детей, то сейчас - более 10 % младенцев рождаются с наследственными дефектами. Это реальная угроза генофонду человечества.

Гидросфера земли - наиболее уязвимый компонент окружающей среды. С развитием химической, нефтехимической, горнорудной, целлюлозно-бумажной промышленности и коммуникаций состав воды быстро ухудшается. Происходит дестабилизация Мирового океана - общая масса загрязняющих отходов составляет миллиарды тонн в год. Истощаются источники пресной воды. Если в древние времена потребление воды на душу населения составляло 12 - 18 литров в сутки, то сегодня - от 200 до 400 литров. Сейчас миллионы жителей Земли фактически не имеют доступа к питьевой воде, а 1,7 млрд чел. употребляют загрязненную, что и приводит часто к смертным последствий (около миллиона ежегодно).

Наблюдается все большая эрозия и засоление почв, наступление пустынь, что свидетельствует о критическом состоянии литосферы. Общая площадь пахотных земель суши составляет около 1,5 млрд га (10-11% площади суши). Резервы сельскохозяйственных угодий уже полностью исчерпаны. На каждого жителя планеты приходится 0,4 га пахотной земли.

Интенсивное использование земных недр приводит к их истощению. За период с 1945 по 1995 гг. человечество подняло на-гора столько сырья, сколько за всю свою предыдущую историю. Среднегодовой объем добытых полезных ископаемых составляет 25 - 30 т на одного жителя Земли. Подсчитано, что неисчерпаемых ресурсов практически нет. Так, алюминия хватит на 570 лет; железа - на 250; олова, меди, цинка - на 25 - 35; золота, серебра, никеля - на 50 лет.

И Проблема охраны и рационального использования природных ресурсов глобальная еще и потому, что все государства взаимосвязаны и взаимозависимы в вопросе обеспечения сырьем и энергией. Она обостряется и крайне неравномерным размещением полезных ископаемых на планете. Будущее Земли во многом зависит от того, сумеют наладить свои взаимоотношения страны, имеющие запасы природных ресурсов, и те, что их только потребляют. Особую остроту приобретает энергетическая проблема - ежегодное потребление энергоресурсов превышает 10 млрд т условного топлива (для сравнения эта цифра в 60-х годах XX в. составляла 2,7 млрд т). Энергетический баланс мира на 60 % состоит из нефти и газа, запасы которых быстро исчерпываются. Необходима структурная изменение в энерго-пользовании, а именно переход на ядерную энергетику, использование природных явлений - ветра, солнца, приливов и отливов, внедрение энергосберегающих технологий.\

Биосфера - это устойчивая динамическая система, равновесие в которой установилась в основных своих чертах и неизменно действует на протяжении сотен миллионов лет. Появление на Земле человека коренным образом изменила ход эволюции биосферы. Сейчас на планете грозит исчезновение около 20 - 25 тыс. видов растений (всего их насчитывается 400 тыс. видов, из которых 1,5 тыс. - культурные растения). Фауна Земли насчитывает 2 млн видов животных. Подсчитано, что за последнее тысячелетие на планете вымерло или было уничтожено более 140 видов птиц и более 100 видов животных. Под угрозой уничтожения оказалось около 600 видов птиц. Следовательно, человеческая деятельность, особенно со времени, когда она сориентировалась только на полезность и потребительство, стала важной причиной трансформации биосферы Земли.

и Каждая страна по-своему воспринимает и переживает экологические проблемы, поскольку они являются следствием прежде всего предыдущих стратегий природопользования, общественных отношений, подходов к принятию и внедрению решений, и

Состояние природной среды в Украине явно неудовлетворительное, а местами и угрожающий. Структурная деформация народного хозяйства, когда предпочтение отдавалось развитию ресурсно-добывающих и металлолитейных - довольно грязных и экологически чрезвычайно опасных отраслей промышленности - одна из основных причин загрязнения территории Украины. Например, в Кривом Роге на каждого жителя приходится 1,6 т вредных веществ, что составляет 10,1 % всего количества выбросов в Украине.

Главными загрязнителями атмосферного воздуха в Украине являются предприятия металлургии - 33 % от общего объема выбросов, энергетики - ЗО, угольной промышленности -10 и химической - 7 %.

Водные артерии Украины имеют огромное значение, однако гигантомания превратила основную реку - Днепр каскад водохранилищ, вследствие чего полноводная, со стабильной экосистемой, третья по величине река в Европе, потеряла свои несметные богатства: пойменные луга, бескрайние пастбища, сады, леса, украинские плодородные черноземы, флору и фауну, сотни деревень, а с ними - тысячелетнюю культурную самобытность жителей.

Почвы и недра Украины находятся в критическом состоянии. Имея лучшие в мире черноземы, уникальные природные условия, Украина сейчас еле сводит концы с концами. Гумус теряется, урожайность падает, истощенные, засоленные и захімізовані почвы деградируют.

И Неблагоприятная экологическая ситуация в Украине привела к ухудшению состояния здоровья населения. По мнению ученых, факторы, формирующие здоровье современного человека, распределяются так: образ жизни - 53 %, экология - 21, наследственность - 16, система здравоохранения - 10 %. Статистика свидетельствует, что уровень общей заболеваемости в Украине один из самых высоких среди стран бывшего Советского Союза. Лишь один из четырех-пяти детей может считаться вполне здоровым. \ f Авария на Чернобыльской атомной электростанции в 1986 г. негативно повлияла на общую ситуацию в государстве. Авария на ЧАЭС - крупнейшая техногенная и экологическая катастрофа, в результате которой более 41 тыс. кв. км территории было загрязнено радионуклидами. Зона отчуждения представляет серьезную угрозу для окружающей среды вследствие наличия 800 захоронений радиоактивных отходов с общей активностью более 200 г кКі.

и Приоритетом национальной политики Украины является переход к устойчивому развитию, в результате которого улучшение качества жизни населения не сопровождалось бы необратимым нарушением життєпідтримуючих функций природных систем. Защита окружающей среды, вне сугубо технологическим, имеет и крайне значимый политический аспект. В комплексе вопросов, возникающих для Украины в этом контексте, следует учитывать и политические реалии в стране. Нам еще нужно вырабатывать культуру демократии, в том числе и экологическую.

Следствием глобализации экологических проблем является глобализация и самой экологической политики, поскольку возникает насущная необходимость учитывать и согласовывать национальные, региональные, корпоративные и иные интересы в отношении использования глобальных ресурсов и пространства, а также определить меру ответственности. Все социально-экономические и политические структуры на планете в ближайшие десятилетия будут так или иначе затронуты экологическим кризисом, усугубляется. Именно поэтому социальная и демократическое, правовое государство должно стать государством экологической для гарантирования прав граждан проживать в здоровой природной среде.

Мир уже начал планировать радикальные меры относительно этого. В 1992 г. в Рио-де-Жанейро на "Общепланетарном сами-те" (Конференции ООН по природной среде и развитию (Рио-92) было задекларировано принципы устойчивого экологически безопасного развития и принято два исторически важных документа: "Декларацию по делу природной среды и развития" и "Глобальную программу действий - Повестка дня 21" (Агенда-21). приведение к требованиям экологического императива и геополитических условий структуры национальной экономики;

> уменьшение до экологически обоснованного уровня распаханности сельскохозяйственных угодий;

> решение проблемы каскада Днепровских водохранилищ;

> восстановление плодородия почв;

> решение проблемы централизованного водоснабжения населенных пунктов и т.д.

Для реализации этих задач следует иметь четкую, обоснованную, воспринятую украинским обществом государственную стратегию действий на принципах устойчивого развития - как на сегодня, так и на более отдаленную перспективу. Необходима стратегически взвешенная, научно обоснованная государственная экологическая политика, которая может быть средством обеспечения права будущих поколений на достойные условия жизни.

Экологическая политика - это система средств и мер, связанных с влиянием общества на природу и направленных на обеспечение сбалансированного развития и цивилизованности. При таком подходе экологическую политику разделяют на две группы взаимосвязанных задач: первая - обеспечение условий существования человека, вторая - формирование культуры жизни.

Эффективность мероприятий законодательной, исполнительной и судебной власти зависит от ее способности осознавать экологические проблемы и соответствующим образом на них реагировать. Компетенция представителей власти должна расширяться за счет экологического сознания, без которой экологические проблемы не будут решены.

Конструктивные мероприятия, направленные на введение основ экологической политики, должны быть приняты на всех уровнях социума, в каждом городе, в каждом доме, только это будет способствовать готовности людей действовать соответствующим образом и на глобальном уровне.

Следовательно, реалистичность осуществления экологической политики, главной целью которой является замена антагонистических отношений между природой и обществом на отношения дополнения, згармоні-зованості, зависит от поставленных целей, задач, средств, методов, условий, природоохранного потенциала и выбора эффективных путей его использования.

Важнейшими направлениями экологической политики являются:

> допустимые формы использования природоохранного потенциала по на основе планирования, стимулирования и контроля со стороны государства;

> создание и внедрение екологосумісних технологий;

> мониторинг, экспертиза, гласность;

> воспитание бережного отношения к природе у всех граждан.

Каждая страна разрабатывает свои специфические направления экологической политики.

Демографическая и продовольственная проблемы приобрели в настоящее время общемирового масштаба. Рост населения - составной фактор сиюминутной экологической ситуации. Количество его от 3 млрд в 1959 г. сегодня составляет более 6 млрд чел. При этом 9/10 прироста обусловлены демографическим взрывом в странах Азии и Латинской Америки, где нищета и экологическая деградация уже достигли крайних пределов. По прогнозам, через 40 - 50 лет население планеты удвоится.

Демографический фактор является одним из определяющих и для обеспечения стабильного и безопасного развития государства. Например, в Кении, где проживает 27 млн чел., через тридцать лет, по прогнозам, будет жить 50 млн, в Египте, при нынешних 55 млн, будет уже 100 млн чел. Эти и много других стран уже предельно напрягают свои природные ресурсы, что угрожает целостности экосистем. В некоторых государствах и регионах массовый голод из периодического перешел в хронический - на планете голодает почти 1 млрд чел.

Анализируя современную демографическую ситуацию в Украине и сравнивая статистические данные с другими странами, видим кризис другого порядка. По основным показателям природных изменений населения - рождаемости, смертности, прироста, Украина отстает не только от стран Запада, но и от республик бывшего СССР. По уровню рождаемости она занимает предпоследнее место среди европейских стран по смертности населения - второе место среди стран континента.

Угрозой для перспектив развития нации становятся объемы и темпы депопуляции, то есть абсолютного уменьшения населения вследствие превышения числа умерших над числом родившихся.

В результате снижения рождаемости население страны "стареет". Количество лиц пожилого возраста в 1995 г. составляла свыше 1/5 всего населения.

Эта ситуация вызвала необходимость разработки комплексной научно обоснованной демографической политики, выработки идеологии демографического развития Украины.

Еще одной глобальной демографической проблемой стала проблема иммиграции. Миграция как процесс переселения народов существовала всегда, но явление, когда меняют свое постоянное место жительства одновременно миллионы людей, возникло в XX в. с началом мировых войн, углублением разрыва между уровнями жизни населения разных стран и континентов.

Особенно нужно учесть, что определенные конфликты в одном регионе приводят к одновременному переселения миллионов людей из мест возникновения конфликтов практически по всей планете. Например, война в Афганистане, конфликты в Иране, Югославии привели к выезду из этих стран сотен тысяч людей. Ярким свидетельством того, что иммиграционная проблема и проблема беженцев, приобрели глобальный характер, является создание в рамках ООН отдельного структурного подразделения - Управления Верховного Комиссара ООН по делам беженцев.

В Украине черты глобальной проблемы иммиграции проявляются прежде всего в том, что значительное количество иностранцев, которые приезжают со всех уголков планеты, особенно из Азии, нуждаются в соответствующей помощи в обеспечении жильем, продовольствием, медицинским обслуживанием, образованием и т.д. Значительный приток в Украину лиц с совершенно отличными религиозными, этническими и нравственными убеждениями повышает вероятность возникновения дополнительной социальной напряженности в государстве. С другой стороны, происходит отток из Украины преимущественно интеллектуального потенциала нации. Согласно статистическим данным, только в первом квартале 1996 г. за пределы Украины выехало более 50 тыс. чел.

Иммиграция зависит не только от наличия конфликтов в той или иной части света, но и от резкого углубления неравномерности в экономическом развитии разных стран: в одних царит хронический голод, нет самых элементарных условий для существования, а в других - национальный доход на душу населения превышает доход бедных стран в тысячи раз. Такое положение подталкивает миллионы людей в поиске лучших условий жизни путем переселения в экономически более развитых стран.

В мире 200 государств более 140 катастрофически отстают в своем развитии. В то же время их потенциал весьма значителен: 60 % мировых разведанных полезных ископаемых, 60 % пригодных для использования земель, на которых проживает почти 2/3 населения Земли.

Разрыв в уровне жизни людей в развитых и отсталых странах имеет тенденцию к углублению. Это прежде всего связано с географически-климатическими условиями, экономической, социальной, медицинской незащищенностью, политикой неоколониализма. Для преодоления отсталости слаборазвитых стран необходимо:

> создать новый, справедливый международный порядок, который гарантировал бы экономическую и социальную безопасность каждом государстве;

> существенно увеличить расходы на образование и здравоохранение за счет уменьшения военных расходов (например, стоимость одного самолета Су-27 - более 35 млн долл., а современный авианосец стоит 2000 млн долл.);

> создать новую систему международно-правовых соглашений и договоров, которая бы предусматривала международную помощь и интеграции слаборазвитых стран в международные структуры.

Предотвращения войны и обеспечения ненасильственного мира - еще одна ключевая глобальная проблема человечества. Ученые отмечают три основные тенденции современного мира: перерастания локальных войн в глобальные (мировые), рост количества погибших среди гражданского населения и вступление человечества в космически-ядерную эру.

Статистика свидетельствует: в мире накоплено столько различных ядерных боезарядов (около 60 тыс. общей мощностью примерно 55 тыс. мегатонн), что ими можно многократно уничтожить все живое на Земле. Именно поэтому безъядерный мир - не только высшая социальная ценность, но и необходимое предварительное условие для решения всех глобальных проблем современности, ибо в ядерной войне не будет ни победителей, ни побежденных.

Современная ядерная политика большинства государств направлена на мирное использование атомной энергии. Более 160 стран, в том числе и ядерные державы - Великобритания, Китай, Франция, Россия, США, - являются участниками Договора о нерозповсюджен-ния ядерного оружия. В 1995 г. к нему присоединилась и Украина, взяв на себя обязательства передать России для уничтожения оставленную от СССР ядерное оружие. Согласно Договора ядерные государства лишены права продавать, передавать ядерное оружие и технологию ее производства другим странам и размещать ее на территории других стран без их согласия.

Однако на сегодня все еще сохраняется реальная угроза распространения ядерного оружия, а также современных ядерных и ракетных технологий, еще не создано надлежащих гарантий от возможного попадания ядерного оружия в распоряжение авантюристических, экстремистских правящих режимов и группировок.

Следовательно, важным является восприятие мировым сообществом принципов предотвращения ядерного конфликта:

> война не может быть средством разрешения конфликта;

> мир многообразен - различия в общественном строе или идеологии не должны быть препятствием на пути выживания планеты;

> чтобы выжить, человечество должно ликвидировать ядерное оружие и не допустить милитаризации космоса;

> безопасность одних стран не может быть достигнута за рахунокбезпеки других;

> высшая ценность - жизнь и здоровье человека, которая должна иметь гарантированное право на безопасную жизнь.

Исторический прогресс подвел человечество к качественно новому и очень ответственному рубежу. Научно-технический прогресс, растущая аккумуляция знаний, что дает возможность человеку влиять на природу, близость исчерпания невозобновляемых природных ресурсов, углубление диспропорции между добычей, производством и потреблением других их видов, смена климатического баланса Земли, загрязнение окружающей среды, изменение демографической ситуации, голод и эпидемии, войны - все это увеличивает ответственность человека за последствия своих действий.

Несмотря на это, мировая политика все больше сосредоточивает внимание на положительном решении глобальных проблем человечества. Определен круг стратегических целей, которые подкрепляются политическими мерами предосторожности для более быстрого и эффективного их достижения.

Большая роль в этом принадлежит ООН и ее специализированным международным организациям - ЮНЕСКО (Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры), ЮНЕП (Программа ООН по окружающей среде), ВОЗ (Всемирная организация здравоохранения), региональным комиссиям ООН, межправительственным региональным организациям.